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坚持民生至上 创新警务实践——2018年本溪公安工作十大亮点

[日期:2019-01-09]    来源:办公室  作者:王怀宇

2018年,是中国改革开放四十周年,也是本溪公安继往开来、创新发展的关键之年。这一年,本溪公安新一届党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,忠诚践行“以人民为中心”的发展思想,以开放的思维、改革的精神、务实的作风和为民的情怀,创造性地提出打造平安本溪“民生警务”战略新构想,积极回应人民群众对美好生活的向往和对公平正义的新期待,在全社会引起了强烈反响。回首满怀激情奋斗历程的2018年,市公安局党委团结带领全市公安机关和广大民警,紧紧围绕市委、市政府和省公安厅的决策部署,以平安本溪“民生警务”战略为牵动,以“七大警务工程”为抓手,以“四项保障机制”为载体,以人民群众满意为最高标准,全面落实“打、防、管、控、服”各项措施,进一步创造了公安工作和队伍建设的新经验、取得了新成绩、实现了新跨越,呈现出“十大亮点”。

亮点之一

“民生警务”——创新公安发展,构建平安本溪

    市公安局党委把“保民安、聚民力、暖民心、听民意、解民忧”作为工作的出发点和落脚点,大力推出了“维稳保民”“打击护民”“整治安民”“服务惠民”“环保利民”“畅通便民”“规范为民”等七大警务工程,强化“队伍牵动”“创新驱动”“考核拉动”“监督推动”等四项保障机制,全力服务振兴发展,保障改善民生,市委、市政府专门把“民生警务”纳入政府工作报告,上升到党委政府的层面加以推动,取得了显著工作成效,副省长、公安厅长王大伟专门作出批示,给予充分肯定。826,中国刑事警察学院领导和专家学者,专程到本溪市局座谈研讨,高度评价平安本溪“民生警务”战略,并在本溪市局设立教学实践基地; 10月11,第四届辽宁警学研讨会暨平安本溪“民生警务”战略研讨会在本溪召开,全国部分省市警察协会领导、知名院校专家学者齐聚一堂,对平安本溪“民生警务”战略进行了全方位、多角度概括总结,对“民生警务”内涵、外延进行了精准定位,进一步提升了本溪公安的知名度和美誉度;11月13,省警察协会领导专程到本溪市局调研,高度评价我局平安本溪“民生警务”战略经验做法,并对下步工作提出意见建议。11月7,省公安厅专门下发《关于转发本溪市局平安本溪“民生警务”战略经验做法的通知》,要求全省各级公安机关学习借鉴本溪市局经验做法。

亮点之二

“扁平指挥”——规范源头执法,重塑警务流程

市公安局针对群众反映强烈的有警不接、接警不处、有案不立、立案不查等不作为、慢作为、消极作为问题,坚持从执法的初始环节入手,建立启动了扁平化指挥调度机制,通过强化执法源头监管、过程监督和后续跟踪,切实规范警务流程、办案程序和执法行为,有效压实了各级领导干部担当负责、值班民警值守备勤和全体民警认真履职的责任意识,形成了“大案有人抓、小案有人查、事事有人管”的良好局面。2018年,全市共受理有效警情7.7万余起,实现了警情全清零、群众零投诉、公安零信访的工作目标,群众对公安机关接处警的满意率达到了100%。424,省公安厅专门在本溪召开现场会,向全省推广了本溪市局经验做法。65,省政法委书记李文章专程到本溪调研指导工作,对市公安局扁平化指挥调度机制给予高度评价。公安部办公厅副主任宗胜利,公安部五局副局长陈士渠专程来溪调研,对本溪市局扁平化指挥调度机制给予充分肯定;国家司法部,山东青岛、东营,辽宁大连、葫芦岛等市公安机关,以及市人大、市政法委等部门先后派员到市公安局观摩学习。本溪市局经验做法先后在新华社《内部参考》、《每日电讯》,人民公安报《公安内参》,以及《辽宁工作》等媒体刊物上发表,得到了社会各界的高度赞誉。

 

亮点之三

 “维护稳定”——强化信访维稳,确保大局稳定

市公安局作为处置突发事件的“急先锋”,维护社会稳定的“压舱石”,始终把维护国家安全和政治稳定作为首要职责,全面提升主动发现和主动进攻能力,坚持最高标准、最严要求、最实措施,针对全市涉访活跃群体和重点人员,立足早预警、早发现、早处置,动用一切手段,强化情报信息收集研判,严格落实“五位一体”包保稳控措施,先后妥善处置了本钢综合工业公司集体企业职工串联集访、个别退役军人参与声援等多起有影响的信访事件,全年累计处置到市委、市政府上访1830批次,涉及1.1万余人,有力维护了社会治安秩序持续平稳。同时,市公安局针对重大敏感节点和重要节日,坚持超前谋划、周密部署,先后圆满完成了全国、省市三级“两会”,青岛峰会,以及清明、五一、高考、中秋、国庆等常态安保和N18216警卫的一系列重大警卫安保任务,实现了“大事小事都不出,确保万无一失”的工作目标。特别是在国庆安保工作中,全市公安机关全警动员、全警参战,克服执勤时间长、昼夜温差大等不利因素,共疏导来溪车辆76.2万辆,引导来溪游客286.5万人次,实现了“六个为零、六个下降”的历史最好成绩,副省长、公安厅长王大伟专门作出批示给予充分肯定;省公安厅对本溪市局N18216警务任务给予通令嘉奖。

亮点之四

“扫黑除恶”——净化治安秩序,夯实基层政权

市公安局作为全市扫黑除恶的主力军,坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱的原则,向黑恶势力违法犯罪发起凌厉攻势,通过缜密侦查、线索转递,共梳理涉案线索663条,查结589条,查结率为89%;打掉黑社会性质犯罪组织2个,恶势力犯罪集团3个,涉恶犯罪团伙8个;破获各类涉黑涉恶刑事案件259起,刑拘306人,有力净化了我市社会治安环境。工作中,市公安局勇于担当、主动作为,积极推动市委、市政府开展了党政干部大走访活动,深入乡镇、社区、村屯,广泛开展入户走访、宣传发动工作;成立十个工作组,深入全市294个行政村集中进行重点摸排,查处“村两委”人员10人;从全局公开遴选30名优秀民警,组建了扫黑除恶工作队;创新推出了“621”工作法,有效解决了深挖彻查不彻底的问题。111,全市公安机关部署开展了以“扫黑恶、破现案、攻积案、抓逃犯、控发案”,以及“严厉打击涉毒违法犯罪”和“在监管羁押场所开展坦检深挖工作”为重点的三大专项行动,全力开辟扫黑除恶第二战场,推动扫黑除恶工作向纵深推进。特别是在侦办公安部挂牌、省厅督办的“4.22”专案中,市公安局抽调320名警力,先后奔赴47市,抓捕涉案嫌疑人75人,深挖幕后“保护伞”“关系网”12人,冻结涉案财物折合人民币36亿余元。省委、省政府和省公安厅专门为参战民警签发记功命令。

亮点之五

“常态打击”——重拳惩治违法,维护公共安全

市公安局始终保持高压严管态势,坚持以打开路、以打促稳、以打创安,持续深化常态打击整治工作,针对群众反映强烈的突出违法犯罪,先后部署开展了“平安本溪”123号专项行动,最大限度地挤压违法犯罪空间,净化社会治安环境,得到了社会各界和广大群众的充分肯定。2018年,全市共破获刑事案件2129起,抓获逃犯362人,破案率60%12起命案现案全部侦破,破案率100%,刑事案件破案率全省名列前茅特别是在打击“盗抢骗”犯罪中,市公安局不断创新战术战法,强化破案追赃,先后成功侦破了“跨省系列技术开锁入室盗窃案件”“10.26系列盗窃国有企业资材案件”等系列侵财案件,打掉了两个盗窃本钢企业资材犯罪团伙,追回被盗赃物折合人民币2000余万元,《人民公安报》专门刊载了我局打击“盗抢骗”经验做法。在此基础上,市公安局严格落实各项管控措施,针对交通、治安、消防等重点领域,开展了全市公共安全隐患大排查、大整治,打击整治枪支爆炸物品违法犯罪,以及城市道路交通秩序大整治等一系列专项行动,共查处交通违法行为38.9万件,督促整改火灾隐患1.4万处,整治涉爆矿山矿点安全隐患45处,收缴各类枪支164支,子弹6.4万发,整改三级治保重点单位安全隐患137处,有力维护了全市公共领域安全。

亮点之六

 “网格巡防”——调整勤务模式,科学缜密布局

市公安局不仅注重打击,更注重防控,把“不发案、少发案”作为追求目标,坚持“联勤、联动、共治”的工作思路,积极创新警务运行模式,启动了“网格化”巡逻防控机制,按照“基层防控、重点巡控、处突应急”三个层级要求,制定了以市局巡特警支队为主体、以分县局巡特警大队为支撑、以派出所巡逻力量为依托的三级巡控体系,将市区12条主干路,划分为“六横六纵”整体路网,依托城区30个派出所,整合公安和社会单位共7450个监控点位,实行“3+1的勤务模式,即以车巡为主,步巡、网巡为辅,群防群治力量配合,24小时不间断开展巡逻防控,形成了空中可视、地面可防的全时空立体化防控布局。目前,全市以火车站、商业中心、党政机关、繁华街区为核心,设置1分钟处置圈2个、3分钟处置圈11个、8分钟处置圈30个,10分钟封控圈10个、20分钟封控圈17个,全市公安机关每天投入48台巡逻车,980名巡逻警力,1210名社会治安积极分子,24小时全天候屯警街面、动中备勤,全面提升街面见警率、盘查率和管事率,有效挤压违法犯罪空间,人民群众的安全感和满意度明显提升。2018年,全市共立刑事现案2970起,全市万人发案率全省最低。其中电信网络诈骗案件676起,五类侵财案件1498起(同比下降23%),刑事现案破案率48%,名列全省第一。

亮点之七

 “畅通便民”——治理交通拥堵,保障出行环境

市公安局针对群众反映强烈的行车难、停车难等问题,依托市政府部署开展的“2018我爱本溪我的家·城市管理年活动”,把城市治堵工程上升到市局党委的中心工作,大力推进“畅通便民”警务工程,以打造“六条严管示范路”为载体,以“五类重点车”和“十类突出交通违法”为重点,先后部署开展了“平安、夜鹰、利剑、治堵、清路、雷霆”等系列专项整治行动220余次,查处各类交通违法行为38.9万件,查处总量同比上升8.9%,其中,查处饮酒驾驶1365件,同比上升7.4%;查处醉酒驾驶238件,同比上升98.3%;查处涉牌涉证违法5889件,同比上升39.7%;行政拘留1835人,同比上升266.3%,有力遏制了道路交通违法行为。同时,市公安局联合中保公司启动了“警保联动、地空一体”便民服务项目,全面提升交通事故应急救援处置能力和水平;积极打造“扁平化指挥”“可视化调度”“网格化管理”“快速化处置”的交通管理新模式,路面见警率同比提升15%,接处警效率提升20%;不断完善“互联网+信号”控制机制,优化交通信号配时162处,增设交通标志279面,施划交通标线9.5万平方米、停车泊位1.1万个,拖移、劝离“僵尸车”167台,极大缓解了城市交通拥堵问题,得到了市委、市政府领导和社会各界群众的一致好评。

亮点之八:

“夯实基层”——强化基础建设,筑牢发展根基

市公安局高度重视基层基础建设,不断增强基层实力、激发基层活力、提高基层战斗力。一年来,市局党委把加强和改进派出所工作,作为夯实基层基础、推动公安工作的重要抓手,纳入平安本溪“民生警务”战略总体规划,针对基层派出所职能定位不清、基础工作薄弱、考核设定不合理等问题,提出对派出所要“真重视、真倾斜、真加强、真保障、真考核”,通过做实派出所“加减乘除”四篇文章,突出公安机关主责主业,增强打击管理效能,提升服务实战水平,最大限度地激发和释放派出所的工作活力。为了发挥以点带面的整体推进作用,市局针对全市5家派出分别启动了“两队一室”建设,“四办”理念服务群众,打造“零信访警队”,开展全警积分制考核和“管家式、保姆式、贴身式”服务企业试点工作,均取得了阶段性成果。9月中旬,市局采取拉练式、体验式的实地观摩,组织召开了全市公安派出所工作推进会议,积极营造了比学赶超的浓厚氛围。1215,在省委组织召开的发展新时代“枫桥经验”推进会上,本溪市公安局经验材料——《秉承为民理念践行“枫桥经验”实施“民生警务”保障和谐平安》在会上进行了书面交流;溪湖分局彩屯派出所作为全省公安机关唯一代表,在会上作了经验发言得到了与会领导和同志们的一致好评。

亮点之九:

“便企惠民”——打造最优环境,助力振兴发展

市公安局坚持围绕中心、服务大局,牢固树立“大事小事认真办、一切事情依法办、能办的事情马上办、特殊的事情登门办”的“四办”理念,全力打造最优发展环境。市公安局对117项行政审批事项逐一研究,实现“零跑腿儿”项目5项、“最多跑一次”项目89项;下放审批权限1项,放宽条件3项,缩短审批时限19项,真正实现了“让数据多跑腿,让群众少跑路”的工作目标,受到了广大人民群众的一致好评。市公安局按照“一企一策”的要求,本着“专属服务、量身定制”的原则,先后制定了服务本钢十五项新举措,主动登门向本钢驻外埠企业——本钢矿业辽阳贾家堡铁矿有限责任公司征求意见建议,把服务企业推进到“最后一米”;举行了“百警百企”结对服务签字仪式,以程序最简、距离最近、时限最短、体验最优为目标,推出了46项“点单式、定制式、代办式”优化发展环境措施,王大伟副省长来溪调研时,对本溪市局优化营商环境工作给予高度评价。1122,全市公安机关部署开展了“学讲话、促振兴,公安先行大讨论”活动,针对服务民营企业发展工作,制定出台了《本溪市公安局支持服务民营企业高质量发展20项举措》,全力为民营经济发展保驾护航、清障开路,市局专门在全省公安机关优化营商环境建设工作部署会议上,作交流表态发言。

亮点之十:

“队伍建设”——凝聚民警士气,激发内生动力

市公安局严格按照习近平总书记“四句话,十六字”总要求,坚持政治建警、从严治警、从优待警、文化育警,全面锻造一支让党委政府满意、人民群众信赖的过硬公安队伍。一年来,市局先后开展了“学习十九大,为民保平安,公安怎么办”大学习大讨论,以及“不忘初心,牢记使命”主题教育活动;在全市公安机关组织开展了基层“微腐败”专项整治工作,制定下发了《本溪市公安局强化队伍管理从严追究领导责任“十不准”》,组织全体民警签订了《本溪市公安局文明驾驶机动车辆承诺书》,有力督促了各级领导干部履行“一岗双责”,督促全体民警遵章守纪。市公安局不仅重视从严治警,更加重视从优待警,积极协调相关部门,对全市6个主要旅游景区免费向民警开放;专程邀请美籍华人、全球顶级刑事鉴识专家李昌钰博士来溪作专题讲座,在全市政法队伍中引起强烈反响;先后举办了登山、拔河、书画等系列文体活动,时隔16年召开了第六届警务技能比武大会;隆重举办了“使命的传承”荣誉仪式,以及“双优、双创”和“双最”评选活动;组织12批次180名优秀民警进行了健康疗养,154名同志进行了战时表彰,先后走访慰问老党员、生活困难民警、离休干部1600余人次,发放慰问金20余万元。通过一系列警营文化活动,使民警的职业归属感、自豪感、认同感显著增强。

 

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