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构筑“警企共建”平台 为县域经济发展守土尽责

[日期:2019-01-03]    来源:桓仁县局局长   作者:彭玉强

习近平总书记在辽宁视察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话,着眼于国家发展大局,立足实现东北全面振兴、全方位振兴,明确指出:“以优化营商环境为基础,全面深化改革”的要求,给东北经济发展带来难得机遇。是新时代东北发展振兴实现“四个全面”要求具体提现,是东北振兴发展开出的“一剂良方”。

当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,贯彻落实习近平总书记视察东北重要讲话精神,同时结合省委书记陈求发来桓调研讲话精神和县委十七届八次会议精神是一项重大政治任务,必将推动新时代东北改革发展不断迈上新台阶。

学习习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,我有以下体会。

一、开展“大讨论”活动是深化政治建警的“关键一役”。

习近平总书记的重要讲话,为辽宁的振兴发展指明了前进方向,提供了根本遵循。我们要在“大讨论”活动中,进一步学深悟透总书记重要讲话精神,促进我们旗帜鲜明讲政治,更加坚定“两个维护”和“四个意识”。我们要主动对焦分局党委的决策部署,通过大讨论,在学习与思考中解放思想把握政治方向,在研讨与交流中开阔视野提高站位,不断强化思想觉悟、提升工作能力、创新工作思路、落实工作举措,特别要破处“官本位”意识,主动为市场主题考虑,提升服务意识,彻底破处“我管的企业、我手下的企业”陈旧思想,站在更高的角度,便民惠企。更加坚定对桓仁振兴发展的信心,更好地支持民营企业、实体经济,确保创业群体“枝繁叶茂”,小微企业“铺天盖地”,大型项目“顶天立地”,新兴产业“茁壮成长”,从而激发服务发展、公安先行的内生动力。

二、开展“大讨论”活动是固化基层党建的“有力据点”。

    我们要紧紧抓住“公安姓党”的政治灵魂,把“大讨论”活动作为当前党支部和党小组的政治活动主线,把总书记重要讲话的学习与交流作为党建考核的主要内容,通过制定切实可行的专题方案和学习计划,进一步提升“三会一课”和“党日”活动效果。要借此机会,加强和深化辅警党团组织建设,抓好辅警党小组的学习讨论活动,使“大讨论”活动在公安队伍中实现全覆盖。要深入学习贯彻中央新颁布的《中国共产党支部工作条例》,“让党旗在警营高高飘扬”,进一步活跃警营文化生活,努力打造有组织力、凝聚力、战斗力的基层党支部。

    三、开展“大讨论”活动是强化平安建设的“坚实营垒”。

群众看公安,关键在破案,要立足“平安桓仁”建设这个重点开展”大讨论“活动,在本职上不断提升破案追逃能力,规范执法能力,队伍正规化、专业化、职业化水平。在优化营商环境上坚持问题导向,扎实推进公安机关服务企业发展的各项创新措施,畅通窗口单位便民利民的多种渠道,着力解决群众“办事难”问题,为桓仁振兴发展当先锋站排头。要把“大讨论”活动的成果运用到公安实践之中。要民有所盼,我有所为,企有所难,我有所谋,聚集人民群众的难点、热点和期盼,全力确保社会政治稳定,用公安工作的具体成果,体现我们服务桓仁振兴发展的能力和水平。

近年来,受成本抬升、产能过剩、发展转型等因素影响,桓仁经济也面临着企业数量增长放缓、规模以上工业增加值增幅下降、企业效益下滑等挑战。应对这种挑战,必须深刻认识新常态下经济发展环境的新变化,通过优化营商环境,落实便民惠企各项措施,推动总书记重要讲话精神落地生根、开花结果。

当前,从全县的角度看,经济仍处于传统产业领域集中向拉动与培育新动能、新增长领域相互交织、相互赛跑的关键时期,集群产业快速发展,旅游展业阔步迈进,战略型医药产业不断兴起,给我们如何优化营商环境,促进经济高治理发展留下了一个课题。

习近平书记从根源上指出了制约东北振兴发展的症结所在,提出了我们的思想解放不到位的问题。思想上,我认为要力戒“四个方面”的问题,夯实推动高质量发展的思想基础。

一要避免“郑人买履”式的“不察之患”。要避免不讲究实际,不注重调查研究,只重文墨,纸上谈兵,只相信间接经验的主观主义作风。结合桓仁县域经济发展实际,做好集群产业这篇文章。公安机关更不能只在其位,而不谋其政,要将企业最突出的治安问题作为重点,来谋划,有的放矢地落实各项便民惠企政策。比如说,对于公安机关来说,临近年终岁末,农民工讨薪案件、信访维稳等工作,是危害公共安全的重点,此类案件一旦处置不当,极有可能矛盾升级,产生不良影响,所以,我们一定要克服麻痹大意思想,居安思危,防患未然。

二要避免“刻舟求剑”式的“墨守陈规”。政贵有恒,治须有常。改革没有回头路,中央多次对东北经济发展提出要求,予以厚望,充分表明国家对东北振兴的坚强决心,推动经济高质量发展,不仅需要改善基础设施等“硬环境”,更需要体制改革创新,优化营商环境,在“软环境”上实现新突破。开弓没有回头箭,改革未有穷期,要力戒保守,敢想、敢做、敢为,要革易前弊,有涉险滩、破陈规的心理准备,在企业安全生产方面给于监督指导,在企业发展中破冰除障,打破以往服务企业模式,站在大局的高度认识到谋发展促振兴的意义,立足服务的角度采取更多的惠企措施,以“铁杵磨针”的毅力,推动改革向纵深推进。

三要避免“退避三舍”式的“袖手旁观”。要力戒“打击犯罪工作是本行,服务发展,优化营商环境是帮忙”的思想,要将公安各项工作置于县域经济发展大局之中,一以贯之落到实处。注意发现和研究解决新问题,不能因有困难而不为、因有风险而躲避、因有阻碍而不前,为全县营造“栓心留人的良好环境”,让企业“安心、安身、安业”在桓仁创业发展。

在推动县域经济发展的同时,工作上,结合公安工作实

际我们还存在着一些有待加强的问题。

——排查问题隐患需要加强,要避免“走过场”、“应付

式”的走访检查,要设身处地的为企业排忧解难。针对问题,我们采取建立警务室或设立警务工作站、长期性或临时性派驻警力方式,联合商家开展治安、消防隐患排查整治。

——打击涉企犯罪不能放松,我们建立对涉企犯罪快侦

快破机制,积极侦办破获涉企特大诈骗案,更加主动地防范涉众型经济犯罪风险;确保做到慎办涉及企业经营的案件、严办侵害企业利益的案件、不办搞垮企业的案件。

——维护企业稳定必须保障,将企业及周边治安环境排查整治作为重点,排查涉企涉项目矛盾纠纷、开展涉企重点人群重点人包保工作,进一步规范涉企稳控包保工作开展,将涉企案事件处置工作整体纳入全局应急处置体系。

——优化服务管理还应提高,在窗口服务上下功夫,从“最多跑一次”,到“一次不用跑”,让企业安心落户,放心生产。要巩固落实领导联系企业制度,实现警企互助共防,确保企业持续稳定发展。以创新举措引领服务发展工作,实现服务新一轮发展振兴工作的高效能推进。

今后工作中,我们应该着力强化以下四个方面,推动县域经济快速发展。

一、擎起旗帜、永讲忠诚。要奉公守职,从政庇民,做党和人民手中的“刀把子”,必须把对党忠诚作为第一位的政治要求,要增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。要以支部筑堡垒,以党员作先锋,将党建成果转化为为民履职的不竭动力,谋爱民之策,守保民之要,践为民之诺,将守护安宁的忠诚铸就在警务工作最前沿。

要始终保持“公安姓党”的政治属性,在忠诚核心、拥戴核心、维护核心的基础上,按照赵克志国务委员提出的捍卫核心要求,居之无倦、行之以忠,坚决履行好维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的神圣使命。

二、践行宗旨、固牢民本。要根植于民、为民而战。践行“民生警务”战略。“要案”合成打防。充分发挥情报信息综合研判平台“科技强侦”作用,树立“命案必破”理念,抓现案,攻积案。进一步在线索摸排上下功夫,推进扫黑除恶专项斗争,做到不留死角、不留盲点。“类案”专项打击。推进常态打击整治、公共安全管理等工作,加大电信诈骗类、侵财类、涉企类案件的专项打击,努力为人民安居乐业创造良好的社会环境。“小案”不唯案值。要关注民生小案,践行民本警务,把百姓的事当成自己的事情办,主动服务振兴发展,全力打造优质高效、平安稳定的营商环境。

三、依法履职、优化环境。要以能守职,为民勤事。以司法体制改革和公安改革为契机,不断探索建立适应新时代的警务管理模式。要始终把促进公平正义作为执法的生命线、作为履职的道德操守。要全面提升驾驭社会复杂局势的能力。重点开展以下几个方面工作做好平安文章。

全面深化扫黑除恶。我们集全警之智,汇全警之力,将扫黑除恶工作作为“平安桓仁”建设,推进“三抓三促”工作的重点任务,抓源头防范、重宣传教育、促精准打击,实现扫黑除恶治乱宣传实现县城街道、社区、乡村村屯、组户覆盖率100%

全面固化公共安全。强化公共安全领域管理,深入开展治安乱点“百日攻坚”行动,加强公安派出所内部安全防范、今冬明春火灾防控及校园安全防范等重点工作,深化交通安全管理工作,开展预防冬季重特大道路交通事故“百日安全行动”。加强“货运安全、恶劣天气、旅游交通安全和农村交通安全”四大风险防控,落实“除隐患、管秩序、广宣传、强应急”四项重点措施,实现全县冬季重特大道路交通事故零发生的目标。

全面优化营商环境。坚持“涉企求助必帮、涉企隐患必除、涉企案件必破”,让企业安心生产、放心经营、舒心发展。要注重发现、树立一批“亲商、爱商、护商”的先进典型,拓展服务经济社会发展的深度和广度。

四、捍卫公正、严明章纪。居职以守位,居官而守法,认真践行 “四句话、十六字”(对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明)总要求,强化管党治警责任,全面推进各级基层党组织达标升级。执法守法、失刑则刑,要挺纪在前,公而忘私,狠抓正风肃纪,“宜如深渊,如履薄冰,战战栗栗,日慎一日”。让各项执法活动在法治化、制度化、规范化的轨道上运行,让每一起案件办理、每一个执法环节都体现公平正义。

志不求易者成,事不避难者进。今后工作中,我们将知难而进、勤不舍力,在岗守责,在岗位建功树业,为推动县域经济发展做出应有的贡献。

 

 

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